Обращаться в отдел архитектуры (расположены в администрциях округов). Но нужно иметь кого-либо, имеющего льготы (лучше всего родственника-инвалида или ветерана куликовской битвы ), на которого и будет оформлен гараж. Просто так простому смертному разрешение никто не даст.
Совет № 2. Обратиться в ЖБИ-7, они устанавливают по городу "мыльницы" (цена до 200000 р), но земля под гаражем будет в аренде и могут просто не продлить договор.