Крах системы видеофиксации нарушений ПДД
Создана: 27 Июля 2008 Вск 2:47:22.
Раздел: "АВТО"
Сообщений в теме: 44, просмотров: 9146
-
Крах системы видеофиксации нарушений ПДД
Юрий ШУЛИПА - Лидер общественного объединения электровладельцев стран СНГ
Мнение эксперта
Юридический ликбез
Ни для кого уже не секрет, что вступивший в силу 1-го июля 2008 года Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" противоречит Конституции РФ, в части фиксации административных правонарушений предусмотренных 12 главой КоАП РФ специальными автоматическими видеофиксаторами. Однако если более подробно исследовать редакцию данного закона, можно прийти к обоснованному выводу о том, что он вступил в противоречия не только с Конституцией РФ, но и с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, а также с самим Кодексом. Он как минимум не соответствует ст. 6, данной Конвенции. Каждая отрасль российского законодательства основывается в первую очередь на нормах международного права и Конституции. Кодекс РФ об административных правонарушениях не является из этого исключением. В части 2. статьи 1.1. КоАП РФ прямо закреплено: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора».
На практике происходит так, видеофиксатор зафиксировал нарушение правил автомобилем и тут же автоматически «без суда и следствия», априори становится виновным его собственник.
Получается, что выкинув из главы 12 КоАП РФ презумпцию невиновности, вместе с ней законодатель выкинул важнейшую стадию, целый IV Раздел Кодекса: - Производство по делам об административных правонарушениях, необходимый для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Такое положение в корне противоречит положению Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В части 1. ст. 6 Конвенции закреплено: - Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Отметим, что положения Конвенции толкуются Европейским судом по правам человека в очень широком смысле. В ней под уголовным обвинением понимается и обвинение в совершении административного правонарушения, а под понятием суд даже внесудебный, административный орган, наделенный на законном основании правом наложения различных взысканий. Данное положение Конвенции, сквозь призму норм международного права, частично отражено в IV Разделе Кодекса. В Конвенции идет речь исключительно о предъявлении обвинения, предусматривающее за собой определенное время на разбирательство необходимое для установления наличия виновности или невиновности привлекаемого лица, что в корне противоречит автоматическому вынесению приговора. Это одно из важнейших положений отраженное в Конституции Российской Федерации и в Кодексе РФ об административных правонарушениях, являющееся надежным заслоном от нарушений гарантированных прав и свобод человека и гражданина, соблюдение которых является основной задачей нашего государства. Положения Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" вступили в прямое противоречие с положением статей 1.2. и 2.4.1. Кодекса установивших в первую очередь защитно-профилактические задачи административного законодательства, которыми являются – защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений. Всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Сейчас за данные нарушения правил дорожного движения, ДОБДД МВД России пытается привлекать и юридических лиц. Однако именно на них (юридических лиц) не распространяются предусмотренные главой 12 КоАП РФ, те исключительные составы правонарушений, за которые можно привлекать с помощью работающих в автоматическом режиме видеофиксаторов. Тогда попытаемся ответить на вопрос: - Каким же образом будут привлечены юрлица?
Статья 2.6. (1) КоАП РФ прямо устанавливает — за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото – и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники владельцы транспортных средств.
Юридические лица, равно как и физические тоже являются собственниками владельцами транспортных средств. Таким образом, применяя в системной связи ч. 3. ст. 1.5 КоАП РФ и ст. 2.6. (1) КоАП РФ, ДОБДД МВД РФ подтянуло под видеофиксацию нарушений ПДД юрлиц равно как и физлиц. Может все-таки юридическим лицам повезет больше, чем физическим? Они пока еще не теряют надежды на то, что арбитражные суды при рассмотрении последующих жалоб на незаконное привлечение их к ответственности со стороны ГИБДД не пойдут на поводу у последних.
Перспективы и последствия
От данных изменений следует ждать неприятностей не только рядовым автовладельцам, но и инициаторам его принятия. Уже сейчас на дорогах столицы и области пока еще небольшое количество видеокамер ежедневно фиксируют от 5 до 8 тысяч нарушений ПДД. Скорее всего, УГИБДД г. Москвы, придется неизбежно расширять штаты сотрудников, для заклеивания конвертов и рассылки постановлений, а также приема внезапно увеличившегося числа автовладельцев.
Категория – крупные чиновники и прочий блатной люд, перемещающаяся на автомобилях с мигалками, предписаниями или спецталонами, данный вопрос уже решила, а вот как быть остальным чиновникам рангом поменьше и приблатненным, обладателям различных ксив? Перед видеофиксатором нарушений ПДД все равны. А ведь именно такой категории водителей труднее всего перестроится на новый режим езды в рамках правил, поскольку от длительного и своевольного управления автомобилем, вырабатывается трудно искореняемый синдром безнаказанного противоправного поведения.
Но как всегда хуже всего придется рядовым гражданам. Представьте себе типичную ситуацию. Вы вообще не водитель и у Вас от рождения не было прав, или может права есть, но просрочены. Когда то в далекие 90-тые Вы продали свой автомобиль по доверенности, о чем давно забыли, или, уезжая в отпуск, передали его соседу во временное пользование.
По возвращению из отпуска Вы обнаруживаете в почтовом ящике квитанцию об оплате якобы совершенного Вами нарушения ПДД. Естественно первым делом бежите на разбор в ГИБДД доказывать, что в момент нарушения правил за баранкой были не Вы. Поскольку никаких сведений о продажи автомобиля по доверенности у Вас не осталось, или сосед после Вашего возвращения уехал в отпуск Вы не можете доказать инспектору ГИБДД, что не управляли. Раз не доказали значить нарушили правила, причем не имея на то права управления. Второе вытекает из первого. Поэтому Вам придется уплатить штраф за соседа или за того товарища который нарушил и продолжить еще на 15 суток свой отпуск, но уже в тюремной камере. А если из-за несвоевременной доставки квитанции по почте, не оплатили штраф за себя, или за того гражданина, которому доверили автомобиль, а тем временем уже прошло 40 дней и постановление ушло на исполнение, Вас тоже могут бросить за решетку на 15 суток.
И еще! Классическая сцена. Вечер, после 22.00, усиление среди нарядов ДПС. Впереди перед постом свободная дорога, неспешно движется редеющий поток. Двигаясь в потоке транспорта с небольшим превышением скорости, Вас неожиданно выдергивает сотрудник ДПС и предъявляет обвинение в незначительном превышении, составляет протокол либо если не оспариваете вмененное нарушение, выносит постановление. Однако в тот момент, на том же самому посту Ваше нарушение зафиксировал и видеофиксатор. Выходит Вас наказали дважды, что недопустимо в соответствии с ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ.
Более того, как видно из ч. 3 ст. 1.5. КоАП РФ, в ней нет исчерпывающего перечня правонарушений (за исключением примечания), на которые не распространяется презумпция невиновности. Такое положение свидетельствует о намерении законодателя в дальнейшем постепенно вытеснять презумпцию невиновности не только из 12 главы КоАП РФ, но и возможно из других глав, что в конечном итоге может привести к ее вырождению из Кодекса, а в перспективе из других отраслей права. Заметим, что все это происходит на фоне постоянно ухудшающейся ситуации с правами человека за рулем.
Выводы и рекомендации
На фоне постоянно ухудшающейся ситуации с правами человека и гражданина в области дорожного движения, действие вступившего в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" приведет к массовым:
1) Обвинениям невиновных граждан, которые когда-то продали автомобили по доверенности либо передали во временное пользование другим лицам,
2) Арестам на срок до 15 суток и не выпускам за пределы РФ, лиц которые физически не смогли доказать свою непричастность к нарушению ПДД при этом никогда не имели прав либо их права оказались просроченными, или в то время как после вступления заочных постановлений в силу истекли сроки уплаты штрафов,
3) Очередям в судах и службах судебных приставов, в подразделениях ГИБДД, а также к сбоям в ее исполнительно-распорядительной деятельности,
4) Недовольствам самых широких слоев и кругов общества начиная от низших и кончая представителями российской элиты в т.ч. среди сторонников и инициаторов данного закона.
Поэтому, в ближайшее время Федеральному собранию необходимо привести данный закон в соответствие с нормами международного права, Конституцией Российской Федерации и остальными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иначе его вполне возможно оспорить в Конституционном суде Российской Федерации, а лиц, которые попали под его действие, признать жертвами Конвенции в Страсбурге.
[внешняя ссылка] -
фигня.
у нас желтопузые шакалы на пару с полусудьями нормальных людей пачками из-за руля выдергивают и ничего. мало кто возмущаются. предпочитаются откупаться. и здесь обкатают...
ну не виновников же дтп им искать.... это ж надо мозги напрягать, а они жиром заплыли, теплоотдача ухудшилась, могут перегрется... -
-
1а если ты продал машину по довернности когда то ?
2техника, есть техника, она может дать сбой и никто не гарантирует, что она может выдать не верный результат...
3а если непредвиденные объстоятельства , которые тебя вынудили нарушить правила и закон бы тебя опроавдал бы, но по прошествию времени, по каким то причинам ты не сможешь доказать невиновность ?
Это только 3 примера, где тебя могут обвинить без вины...... -
anonimus писал :1а если ты продал машину по довернности когда то ?
2техника, есть техника, она может дать сбой и никто не гарантирует, что она может выдать не верный результат...
3а если непредвиденные объстоятельства , которые тебя вынудили нарушить правила и закон бы тебя опроавдал бы, но по прошествию времени, по каким то причинам ты не сможешь доказать невиновность ?
Это только 3 примера, где тебя могут обвинить без вины......
1. - Что бы ни было - продажа машины по доверенности, передача во временное пользование или хищение - ответственность несет собственник, - предостерег замначальника департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России Владимир Кузин на пресс-конференции в четверг. - Если он не захочет платить штраф, то должен будет в письменном виде указать имя и адрес человека, который во время правонарушения управлял его транспортным средством, и отослать в Центр управления дорожного движения.
2. От ошибок не застрахован никто, техника ошибается не чаще, чем люди.
3. Ха-ха-ха. Бредятина. -
-
O michl писал :Конституция , презумпция невиновности .
Разве в этой стране такие вещи реально существуют ?
"Статья 96. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе."
Ваши права нарушены? -
Reebook писал(а) :3. Ха-ха-ха. Бредятина.
сам ты бредятина
я сам лично попадал в такую ситуацию, что мне могли дать срок год-два, но это были вынужденные действия, при том не сделай я такого, последствия были бы более плачевные.
А вот в случае с камерами
а вдруг там подвозишь женщину которая рожает или ей плохо
короче примеров кучу можно привести -
anonimus писал :я сам лично попадал в такую ситуацию, что мне могли дать срок год-два, но это были вынужденные действия, при том не сделай я такого, последствия были бы более плачевные.
Язычок попридержите свой.
Скажите лучше, что за ситуация, когда Вам могли дать и не дали?
И что?
В законе таких исключений нет. Нарушил - отвечай. -
почитай уголовный кодекс для начала, да и любой другой, а потом открывай свой рот прежде чем делать замечания безграмотные.
Закон даже позволить уничтоит 1000 человек, ради того что бы спасти 1000 000
странно ? а вот бывает и такое даже
если ущерб нанесённый действиями быдет более незначителен, чем ущерб для предотвращения которого были совершены противозаконные действия, то никто тебя наказывать не будет -
Выдыхайте почаще.
Какой любой другой? Кодекс законов о труде?
Здесь положения КоАП обсуждаются, вообще-то.
Где это сказано? Что-то мне подсказывает, что Вы выдержками из "Плана Путина" сыплете. Ваши громкие слова это бредятина.
Милицейская фуражка в салоне дает "льготы" при наложении штрафов и взысканий, а беременная женщина в салоне даёт право сбить старушку на перекрестке или устроить ДТП на 10 трупов. Всё закономерно.
И эти люди тут размышляют о Конвенции прав человека и не побоюсь этого слова Конституции. Ха-ха-ха. -
-
O michl писал :Конституция , презумпция невиновности .
Разве в этой стране такие вещи реально существуют ?
В виде сказки для дурачков (для пушечного мяса, но с ростом уверенности, что солдатиков тоже можно по дешевке в Молдавии купить и эта сказочка исчезает)